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養(yǎng)老峰會:專家三問養(yǎng)老未來

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[事件] 作者 :byb.cn 日期:2017-1-12 00:01

    【byb.cn 】(來源:環(huán)球網(wǎng))【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 沙瓊】1月7日上午,由《環(huán)球時報》社、《生命時報》社、環(huán)球網(wǎng)聯(lián)合主辦的首屆養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)環(huán)球峰會暨2016年度中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)評選發(fā)布典禮在人民日報社新媒體大廈舉辦。


  據(jù)數(shù)據(jù)顯示,到2050年前后,中國老年人口將接近5億。老齡化水平由14.3%提高到34.1% ,是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。


  養(yǎng)老是一個重大的民生問題,養(yǎng)老服務(wù)涉及領(lǐng)域廣泛,而目前中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚處于初級階段。 2016年是十三五的開局之年,中國政府出臺了多個有關(guān)養(yǎng)老領(lǐng)域的政策,涵蓋金融、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域,扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè),將積極應對人口老齡化提高至全面改革的最高層面,以應對人口老齡化。

  面對快速的老齡化社會,龐大的老年人群要去哪里養(yǎng)老?拿什么養(yǎng)老?該怎么如何過好老年生活?到底是機遇還是挑戰(zhàn)?此次峰會上邀請各路專家進行了深入探討。


  一問未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會是啥樣?

  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將成為新的養(yǎng)老格局


  我國第一代獨生子女的父母已經(jīng)步入老齡,“4+2+1”的家庭模式,讓上有老下有小,事業(yè)處于發(fā)展期的80后們倍感壓力。而老年人大多患有慢性病,就醫(yī)需求大,靠子女養(yǎng)老很難實現(xiàn)時時照護,隨時就醫(yī),所以,早在2015年年底,國家明確提出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。


  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合看字面意思就是醫(yī)和養(yǎng)之間的融合,就是醫(yī)療和養(yǎng)老,原來是相對獨立,互相不來往的兩個產(chǎn)業(yè)之間,現(xiàn)在要建立一個比較好的融洽的相互合作的關(guān)系。2016年10月25日,中共中央國務(wù)院正式發(fā)布了《健康中國2030規(guī)劃綱要》,這是實現(xiàn)全民健康的一個綱領(lǐng)性的戰(zhàn)略性的文件,里面把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合放在一個非常重要的位置來闡釋。


  目前我國約有四千萬左右的失能半失能的老人,所以,未來應該要建立家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的養(yǎng)老格局。


  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合雖是未來趨勢,但是瓶頸依然存在,北大醫(yī)學部副主任、全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會老年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)分會會長李鷹認為,“一個是養(yǎng)老機構(gòu)不足,這為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提供了很大的空間,另一個也是最重要的,缺乏人才。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合后,生活照護和醫(yī)療照護是要結(jié)合在一起的。醫(yī)療照護、生活照護走到一塊,這里有一個醫(yī)療專業(yè)性的問題。民政系統(tǒng)的養(yǎng)老護理員資質(zhì)真正對于需要醫(yī)療康復的來講是遠遠不夠的。除此之外,這個人才還包括管理類的、運營類的各方面?!?


  “民政系統(tǒng)養(yǎng)老護理員的培訓應該和專業(yè)的護士學校和職業(yè)學校結(jié)合起來,應該形成一體化的有資質(zhì)的能夠適應未來老年群體的,因為培養(yǎng)的人一定要針對未來這個老年群體的需求來講,所以,我自己感覺,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合真正的核心還是在于醫(yī)護人員服務(wù)是未來老人服務(wù)的核心?!崩铤椊ㄗh道。


  醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的提出實際上是很大的進步,標志著我們在養(yǎng)老服務(wù)方面進入了一個實戰(zhàn)的階段,但中國人民大學老年學研究所所長,民政部全國養(yǎng)老服務(wù)專家委員會委員杜鵬則認為,“要想推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的進步,瓶頸主要有兩個,一個是便捷,第二個就是高效。怎么突破呢?我覺得是三個層面,第一個是觀念的轉(zhuǎn)變,第二個就是體制的創(chuàng)新、制度的創(chuàng)新,第三個就是服務(wù)的整合。這三個層面結(jié)合起來,才能夠?qū)崿F(xiàn)這種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合?!?br />

  二問養(yǎng)老錢從哪里來?

  吃飯錢、治病錢、康復護理錢,一個都不能少


  不論是哪種方式養(yǎng)老,最終都離不開錢,有錢才能養(yǎng)老,才能治病,才能做康復、養(yǎng)生,預防疾病和延緩衰老,所以說,養(yǎng)老的支付體系才是最重要的核心保障。


  人社部社會保障研究所所長金維綱所長介紹到,“我國60歲以上的老年人口超過2億人,也形成了一個龐大的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場,這非常需要老年人有經(jīng)濟能力來支付或者購買這些養(yǎng)老服務(wù)。我們國家通過建立基本的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,為老年人提供一定的保障,但現(xiàn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非???,我們還需要進一步提高保障的能力:一是需要進一步提高養(yǎng)老金的水平,同時要通過建立多層次的養(yǎng)老保障體系,如提供一些補充的保險,建立個人養(yǎng)老金制度等。去年人社部在全國15個城市開展了建立長期護理保險的試點。今后會逐步地建立以具有社會保險性質(zhì)的這種長期護理保險為基礎(chǔ)。”


  護理險的出現(xiàn),的確對于失能或半失能老人來說是一種新的醫(yī)療補充,但目前還處于試點階段,還未形成真正的支付體系。民政部國家康復輔具研究中心前主任、民政部全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專家委員會委員王喜太委員稱,“我們現(xiàn)在社保部的養(yǎng)老,實際上是老人的吃飯錢,真正的是吃飯錢,醫(yī)保是治病錢。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合無非有兩點,一個是想長壽,再一個要在長壽的有限的生命中能夠有生活質(zhì)量,這是兩個核心目的。比如康復的問題,是老年人養(yǎng)老必須要談的問題,可是我們現(xiàn)在康復的醫(yī)療支付中所承擔的項目還是很少,還沒有完全開放,就是說不能納入到醫(yī)療保險支付這個過程,這同樣也是未來要解決的問題,是減少個人支付的水平的一個核心?!?


  “去年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快康復輔具業(yè)的若干發(fā)展意見,這是我發(fā)起的。因為老人除了疾病之外是一種障礙,這個障礙就是需要輔具來幫助他的障礙,就是提高他的生活質(zhì)量。這個文件的核心是將輔具配置要納入到醫(yī)保,這是需要逐步形成的一個過程,這就是改革?!?


  老有所養(yǎng)、老有所依,是大家的期盼,但是這是花錢的,是要有成本的。錢從何處來呢?“養(yǎng)老支付體系,它應該包括三大方面,一是養(yǎng)老金支付體系,第二方面是護理保險支付體系,再三個就是養(yǎng)老服務(wù)供給的支付體系。”中國社會保障研究中心主任、中央財經(jīng)大學保險學院教授褚福靈認為,養(yǎng)老支付體系的建設(shè)要從三個方面入手:一是完善養(yǎng)老金制度,二是建立護理保險制度,三是完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。


  中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處于初級階段,相比之下,日本的高度老齡化促使他們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,所謂他山之石可以攻玉,日本人的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有哪些是我們可以借鑒的呢?


  日本駐華使館的一等書記官羽野嘉郎先生介紹到,“我之前一直在日本厚生勞動省工作,負責醫(yī)療保險和介護保險醫(yī)療改革方面的工作,在養(yǎng)老領(lǐng)域和中國都面臨著相同的課題。當初日本護理保險制度的創(chuàng)立主要有兩個原因:第一個原因,因為老年人的住院導致醫(yī)療保險費大幅增長,這導致了財政負擔面臨著很大的問題。于是就從醫(yī)療保險這塊切出來,單獨成立了護理保險。另一個原因,醫(yī)療保險不僅是老年人,年輕人也會使用,但是護理保險只有老年人才會使用,所以日本是在40歲以上人群開始交護理保險?!比毡具@種更人性化、公平化的保險體系或許可以給我們更多的啟發(fā)和借鑒。


  三問資本+養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)該咋合作?

  投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就像談戀愛,切忌急功近利


  老齡化的加速,社會勞動力減少,使得人口紅利不再,對國家來說是一種挑戰(zhàn),但在北京大學健康老齡與發(fā)展研究中心常務(wù)副主任雷曉燕看來,“在老齡化過程當中,已經(jīng)出現(xiàn)了很多新的機遇,或者說未來還會有更多的機遇?!?


  “未來我們老齡人口將會達到很大的比例,其實這本身就說明我們消費的群體會非常大,對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這個需求,從量上來看就會非常大的。另外,老年人的需求其實是全方位的,這不僅僅涉及到老年人,還涉及年輕人,因為年輕人要想著怎么為自己的父母,甚至自己的祖父母,怎么幫助他們養(yǎng)老,他們可能也愿意,我相信也會愿意出錢、出力來去為他們進行養(yǎng)老。所以,從整個來看,它其實是涉及到很大年齡的群體。”


  雷曉燕表示,“我國面臨經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,我們需要向服務(wù)業(yè)去轉(zhuǎn)換,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合或者社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等,其實涉及到的很多都是服務(wù)業(yè)方面的需要。這其實是跟我們經(jīng)濟發(fā)展是同一個方向的。所以說,機遇是大于挑戰(zhàn)的?!?


  的確,在國家支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),將全面放開養(yǎng)老的政策下,所有人都覺得這是一片藍海,“實際撬起來以后誰都痛,做養(yǎng)老也痛,投資也痛,因為大家都賺不到錢,現(xiàn)在是有錢找不到好的項目,項目找不到好的錢。這個問題是我們當下這個產(chǎn)業(yè)最重要的痛點,它痛點在于真正需要錢和真正有錢的兩方?jīng)]有形成非常好的吻合?!眹议_放大學社會工作學院執(zhí)行院長烏丹星說。


  項目沒有資金推不下去,資本找不到項目,也做不大。但為什么沒有形成很好的吻合?烏丹星認為,“這可能是因為在價值觀、長線、長遠的觀點上達成更多的溝通、交流、共識,這些對資本牽手養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)往下走是非常重要的。資本最關(guān)鍵的問題就是它對養(yǎng)老這件事必須要有耐心,絕對不可以急功近利,如果急功近利,這件事情不但使資本不能獲得預期,項目一線人員也不會很安心去做服務(wù),所以我覺得無論是資本,還是運營方,應該用一個比較平和的心態(tài),來看投資,看養(yǎng)老這件事,調(diào)整好心態(tài),是眼下最最重要的。”

  誰主沉?。壳铱唇癯?/strong>


  到哪里去養(yǎng)老成為現(xiàn)在很多老年人關(guān)注的重點,到底哪些養(yǎng)老企業(yè)和機構(gòu)才靠譜呢?誰能走到前面,還能走到最后呢?


  本次峰會的另一個主題便是“樹立發(fā)展典范,助力健康中國”,為了推動中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,環(huán)球網(wǎng)特別設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)投票評選,參與評選的候選企業(yè)和候選個人共80個,經(jīng)過為期一個月的網(wǎng)絡(luò)投票,選出了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖人物、最佳養(yǎng)老投資機構(gòu)、最佳養(yǎng)老保險品牌各5個名額,選出最滿意養(yǎng)老機構(gòu)和最具創(chuàng)新的養(yǎng)老企業(yè)共11個名額。他們分別是:


  榮獲“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖人物”獎項的有泰康人壽董事長陳東升、綠康醫(yī)養(yǎng)集團董事長卓永岳、九如城養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團董事長談義良、江蘇太倉康輝科技發(fā)展有限公司董事長陳利忠、天佑安康集團董事長陳琳翰。


  榮獲“最佳養(yǎng)老投資機構(gòu)”獎項的有太平養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理有限公司、太平洋保險養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資管理有限責任公司、信達風投資管理有限公司、中民居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司、建投控股有限責任公司。


  榮獲“最滿意養(yǎng)老機構(gòu)”和“最具創(chuàng)新養(yǎng)老企業(yè)”獎項的獲獎機構(gòu)為新東苑?快樂家園、九九頤家養(yǎng)老中心、和佑尊長園、國壽嘉園、金色年華老年公寓、和熹會老年公寓、云杉鎮(zhèn)宜老社區(qū)、梧桐人家、泰康之家醫(yī)養(yǎng)社區(qū)、千禾老年公寓等。


  榮獲“最佳養(yǎng)老保險品牌”獎項的企業(yè)有中國人壽養(yǎng)老保險股份有限公司、太平養(yǎng)老保險股份有限公司、泰康養(yǎng)老保險股份有限公司、平安養(yǎng)老保險股份有限公司、幸福人壽保險股份有限公司。
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