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　　企業(yè)疲于應付惡性競爭，無力提高質量標準：當前各地藥品采購過分強調價格，重視價格降低而忽視質量提高，對藥品質量缺乏可量化、可操作標準。

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　　以價格論高低的方法一方面導致企業(yè)利潤水平不斷下降，企業(yè)沒有資金投入技術進步和提升質量標準，造成藥品低水平仿制，不能有效控制產品質量。

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　　另一方面，部分無良企業(yè)為了生存鋌而走險，采取低限投料、偷工減料、以次充好、添加化學物等方法降低企業(yè)成本，帶來嚴重的藥品質量安全隱患，損害廣大消費者利益和生命安全。

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　　面對洋中藥無還手之力：外國制藥企業(yè)憑借科技優(yōu)勢，不僅占領了國際市場，還返銷到我國市場，一些國家將中藥傳統(tǒng)驗方改頭換面，利用我國的中藥材資源進行加工，之后到國外進行包裝，再返銷國內就是所謂的“洋中藥”。

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　　日本中藥原料75%以上來自中國，但日本中藥產品在國際中藥制劑市場卻占80%。比如，日本將我國中成藥“六神丸”改造成“清心丹”，1年銷售額高達數(shù)億美元。

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　　近年來，已有來自10個國家的40個植物藥

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　　品種在中國注冊成功，而中國卻無一例植物藥品種在海外正式注冊。

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　　提高行業(yè)準入門檻，加大對龍頭中藥企業(yè)扶持力度：建議對制藥企業(yè)建立信用等級評價制度，并結合企業(yè)的科研實力、技術水平、產品質量等進行綜合評價，劃分信用等級，對于規(guī)模大、質量優(yōu)、科研實力強的優(yōu)勢企業(yè)要給予重點支持。

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　　構建行業(yè)誠信體系，將誠信建設納入日常監(jiān)管，將現(xiàn)場檢查、質量檢驗、市場抽查等情況登記在案，打造公布平臺，定期公告企業(yè)違法違規(guī)情況，并與招標、價格等掛鉤。

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　　使用政策杠桿，盡快出臺新版藥品生產質量管理規(guī)范（GMP），與歐盟、美國標準接軌，提升行業(yè)準入門檻。推進小型企業(yè)轉型或被優(yōu)秀大企業(yè)重組，構筑一批集約化、規(guī)?；笮推髽I(yè)或企業(yè)集團，與國際醫(yī)藥企業(yè)抗衡，把中藥推向世界。

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　　制訂與國際接軌的中藥質量標準體系：優(yōu)先完善和修訂進入《國家基本藥物目錄》、《國家醫(yī)療保險目錄》品種，對于多企業(yè)生產的同一品種，標準制訂要就高不就低;建立藥品標準淘汰機制，運用再評價、再注冊等多種手段，堅決淘汰處方、工藝和劑型存在嚴重安全隱患的品種。

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　　加強關鍵技術研究，在質量標準中建立多指標含量測定，明確藥用物質成分并實現(xiàn)對多種指標成分的含量測定控制，對部分因歷史原因而質量標準定性不定量的藥品，應加強市場抽檢和監(jiān)督力度。

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　　繼續(xù)推行和完善藥品質量評價體系，細化藥品質量層次評價，建立一套質量評分機制，評分體系要與價格、招標、進入相關目錄等管理措施相銜接，鼓勵企業(yè)逐步改善質量。

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　　積極進行二次深開發(fā)，打造有國際競爭力的品牌：出臺政策支持經臨床驗證、療效可靠、市場前景廣闊的中藥品種進行二次開發(fā)，深入進行基礎研究，不斷提高標準，政府在科研資金、稅收、價格保護以及招標、進入相關目錄等方面給予支持，打造單品種銷售額超10億元以上的現(xiàn)代中藥企業(yè)，打造具有國際競爭力的品牌。