【byb.cn 】（來源：生命）大學設(shè)有家政專業(yè) 各種本事樣樣都會 一旦違規(guī)嚴懲不貸 國外規(guī)范管理保姆市場

　　本報駐美國、英國、日本、新加坡特約記者 李 準 陳家村 文 竹 辛 斌

　　《生命時報》 2024-04-16 第1792期 第1版

　　每年春季，家政市場都會陷入“保姆荒”，不管是帶孩子，還是照顧老人，哪怕只是做飯的鐘點工，國人想找到稍微稱心如意的保姆都比較難，有些人甚至一年換三四個仍不滿意。相比國內(nèi)的情況，美國、英國、日本等發(fā)達國家的家政行業(yè)已經(jīng)十分成熟和繁榮。這些國家的家政從業(yè)人員都有著較高的專業(yè)素質(zhì)、服務標準和職業(yè)道德，不僅收入豐厚和穩(wěn)定，還有著很高的社會地位，受到社會各界的普遍尊重。這得益于長期以來，各國重視對家政人員的規(guī)范管理和專業(yè)化培訓，其經(jīng)驗值得我們借鑒和思考。

　　美國：證書越多，待遇越好

　　美國至少有220萬人在私人住宅工作，包括照顧兒童、老人、殘疾人的保姆，以及從事家庭清潔的專業(yè)人士。美國經(jīng)濟政策研究所指出，美國超過一半的保姆是黑人、拉丁裔、亞裔等少數(shù)族裔，從業(yè)者90%是中老年人，平均年齡大于其他工種。美國保姆研究所調(diào)查顯示，多數(shù)保姆的年薪在3.5萬到6萬美元（1美元約合7.2元人民幣）之間，頂級保姆可超過10萬美元。而且，保姆的很大一部分收入是不透明的，雇主可以“秘密發(fā)放”。

　　家政作為一門學科，起源于美國。1869年，美國愛荷華大學首開“持家學”。此后，美國先后有30多所大學成立家政系，甚至設(shè)置了家政學碩士、博士等學位。如今，美國3000多所大學都有家政專業(yè)，家政教育的普及使得在美國當保姆幾乎不需要正式培訓。不過，獲得專業(yè)保姆證書的人，可以在市場上更有競爭力，從而脫穎而出。

　　美國保姆協(xié)會頒發(fā)的“專業(yè)保姆和托兒服務提供者（PNCP）”證書，含金量非常高。該證書要求報名者必須年滿21歲，擁有高中文憑，有心肺復蘇術(shù)和急救證書，在職業(yè)院?；虼髮W接受過至少50小時或6學分的兒童保育培訓，至少6000小時（3年）的帶薪育兒經(jīng)驗。而且，PNCP考試的卷面合格率必須超過80%才視為“通過”，另外還要提交一份1年內(nèi)的背景調(diào)查。

　　心肺復蘇術(shù)和急救證書是保姆的必備證書，否則很多家庭都不會考慮雇傭。美國保姆研究所指出，所有保姆都應擁有該證書，且每兩年更新一次。由于很多美國家庭都有游泳池、經(jīng)常去海邊度假，救生員證也是雇主看重的證書之一。此外，駕照、烹飪、健身、外語、早教等方面的培訓經(jīng)歷和證書，對保姆找工作也非常有幫助。一些高凈值家庭會優(yōu)先考慮大專和本科學歷的保姆，如果還會營養(yǎng)、健身、藝術(shù)等技能，將會成為“加分項”。因為在雇主看來，擁有這些學歷和技能的保姆，能覆蓋2~4年的家庭教育投資。

　　在美國，保姆可以到當?shù)蒯t(yī)院、育兒中心、社區(qū)大學等機構(gòu)參加相關(guān)培訓課程。為了保障保姆的合法權(quán)利，美國勞工部還提供了多種需求、多種語言的合同范本，如《保姆雇傭協(xié)議范本》中明確了工作職責，雇主和傭工可以勾選服務項目，比如，在“兒童保育”一欄可選擇：協(xié)助洗澡、穿衣、如廁、哄睡，提供感情支持，照護生病的孩子等工作，以及詳細的工作時間表、加班報酬、薪資、居住、休假、工作尊嚴等內(nèi)容。

　　英國：理論課+實習1年才能畢業(yè)

　　英國家政教育歷史悠久，創(chuàng)建于1892年的英國諾蘭學院，被認為是世界上最負盛名的保姆學院。學生需接受2年的全日制學習，所學課程的60%為理論學習，包括兒童護理知識、保健知識、早期智力開發(fā)等。另外40%的課程則是去醫(yī)院產(chǎn)房、幼兒園等機構(gòu)實習，實習滿一年才能獲得畢業(yè)資格。該校的畢業(yè)生收入是英國保姆平均收入水平的4倍。

　　雖然大部分英國保姆并不能像諾蘭學院畢業(yè)生一樣能成為行業(yè)“頂流”，但近年來受脫歐和高通脹影響，英國社會對保姆的需求量一直在增長，薪資水漲船高。英國官方數(shù)據(jù)顯示，2023年，英國保姆平均薪資漲幅達到11%。其中，倫敦保姆薪資一年平均上漲3000英鎊（1英鎊約合9.07元人民幣），住家保姆平均時薪達到18.58鎊。保姆對英國GDP和社會福利做出了重大貢獻，有媒體統(tǒng)計，保姆行業(yè)每年為英國經(jīng)濟貢獻至少70億英鎊的工資和30億英鎊的稅收。

　　在英國，成為一名保姆需要取得相應的執(zhí)業(yè)資質(zhì)。英國教育標準局規(guī)定，如果是照顧8周歲以下兒童，且每天超過2個小時，就必須成為注冊保姆。注冊保姆可以同時照顧1個或2個家庭的孩子，注冊條件包括接受兒童急救和保育培訓，繳納相關(guān)責任保險，還需通過“英國犯罪記錄查詢及限制雇傭”系統(tǒng)的檢查，證明無犯罪記錄和沒有被禁止從事接觸兒童的工作。英國教育標準局每年會抽查約10%的注冊保姆。

　　英國保姆的權(quán)益受到法律保護。無論是短期還是長期勞動合同，英國雇傭法都嚴格規(guī)定了工作時長，以防止被雇主剝削，還規(guī)定了假期、疾病等條款，明確了工資和交通、醫(yī)療費用等津貼，同時也清楚地描述了工作內(nèi)容。

　　出現(xiàn)職業(yè)道德問題的英國保姆只是極少數(shù)，往往會被全行業(yè)唾棄。例如，曾為戴安娜王妃工作近10年的管家保羅·伯勒爾，在戴安娜逝后，不顧主仆情誼，大肆利用自己與王室的“密切關(guān)系”營銷著書，披露戴安娜私生活。這些惡劣的行徑，嚴重違背了職業(yè)道德，如今他在英國已經(jīng)聲名狼藉。

　　日本：入行門檻高，要考國家證書

　　在很多人印象中，雇保姆是有錢人家的選擇。但近些年，日本雙職工家庭、獨居者、老年人等群體漸漸依賴于家政，越來越多的普通家庭也開始聘請保姆。據(jù)日本厚生勞動省統(tǒng)計，截止2022年10月，日本家政從業(yè)人數(shù)約9.5萬人。在日本，家政保姆更多地選擇時薪制，優(yōu)點是按小時收費，簡單且門檻低，每小時費用在2500~3000日元。日薪制保姆則需要工作8小時，每天工資1.3萬~1.5萬日元，月薪制保姆的薪資普遍在35萬~50萬日元（1000日元約合4.73元人民幣）。

　　在日本，家政學科有著完整的教育體系，中小學都會設(shè)立家政課，但這種學習通常是為了更好地生活，培養(yǎng)孩子的生活技能。到了大學和職業(yè)院校開設(shè)的家政專業(yè)，才是為有志于從事家政行業(yè)的學生提供職業(yè)化培養(yǎng)。

　　在日本當保姆“門檻”很高，需要考取國家級資格證書。例如，清潔打掃方面：家政士檢定師、掃除能力鑒定師、房屋清潔技師等;整理收納方面：二級整理收納顧問師等;烹飪方面：料理師、管理營養(yǎng)師、三級飲食顧問等;育兒方面：保育員、兒童衛(wèi)士等……以相對容易考取的“家政士檢定師”為例，由日本看護家政介紹事業(yè)協(xié)會設(shè)立，日本厚生勞動省認定，將掃除、做飯、洗衣服等所有家務技能進行資格證書化，考試者須具備5年以上家政工作經(jīng)驗，經(jīng)過系統(tǒng)學習，繳納1.2萬日元參加考試，考核通過后才可執(zhí)業(yè)。

　　過去，家政人員還進行看護老人等工作，但在20世紀后期，日本對護理業(yè)進行了專業(yè)細分，專門照護老人的有專業(yè)的“介護士”。介護士資格考試屬于國家級考試，并不是誰都可以參加，要求高中以上學歷，或3年以上工作經(jīng)驗以及相關(guān)研修考試合格，不存在短期突擊培訓幾天就能參加考試的情況，拿證最快也得用2年時間。

　　日本家政行業(yè)也存在不少問題，最典型的就是偷盜問題。此前，日本京都曾發(fā)生家政人員利用打掃衛(wèi)生的機會，偷竊主人家戒指的惡劣事件。對此，日本刑事訴訟法規(guī)定，如果偷盜金額較少，罰款10萬日元即可釋放，但若金額很大、情節(jié)嚴重，可被處以10年以下有期徒刑或50萬日元的罰金。而且，犯罪記錄會影響其一生，影響就業(yè)、貸款、經(jīng)營等事宜，甚至是婚姻。

　　新加坡：免費培訓，尊重外籍傭工

　　在新加坡，平均每6戶家庭就有1戶聘請女傭。1978年開始，新加坡推行外籍女傭計劃，允許菲律賓、印度尼西亞、緬甸、印度等周邊國家的女性來新加坡當女傭。女傭數(shù)量從開始時的5000人左右，現(xiàn)在達到25萬多人。

　　新加坡勞務中介協(xié)會統(tǒng)計，目前至少50%女傭來自印尼、30%來自菲律賓、15%來自緬甸。印尼女傭在新加坡一直比較吃香，因為雇傭費低，對休假要求不高，且能滿足年長雇主講華語的需求，月薪在800~1200新元（1新加坡元約合5.35元人民幣）之間。當然，最貴的是“菲傭”，號稱“世界上最專業(yè)的保姆”，由于與新加坡人有相似的文化背景和英語優(yōu)勢，菲傭在新加坡很受歡迎，月薪在3000~4000新元之間。

　　為應對本地長期護理需求，新加坡人力部安排所有初次來新加坡工作的女傭在抵新后的3個工作日，參加“適應本地生活課程”。新加坡勞務中介協(xié)會還為外籍女傭提供全面的護理培訓，包括基本家庭護理培訓、基本心臟生命支持、傷口護理和康復課等。一些民間公益組織和醫(yī)療機構(gòu)，還會為外籍幫傭開辦一系列工作坊，提升語言、看護、電子和財務管理技能。新加坡職總家庭傭工中心是該國的傭工福利組織，為女傭舉辦免費的理財課程，以便她們回國后過上更好的生活。

　　令人意外的是，需要參加培訓的還有雇主。作為首次聘請女傭的雇主，新加坡人力部要求雇主必須在線上或線下完成一份2小時的雇主培訓課程。除了支付雇傭費，雇主還要為傭工支付200~500新元的保險費，還要帶女傭每6個月進行一次體檢，否則人力部將撤銷她的工作準證。

　　新加坡政府有法律既保護雇主，也保護女傭的合法權(quán)益。例如，女傭涉及違法犯罪的，雇主有權(quán)辭退女傭，被辭退回國以后，不許再來新加坡。另外，禁止雇主同女傭結(jié)婚;雇主扣留傭人的護照即觸犯護照法，最高可被罰款1萬新幣，或被判處最長10年監(jiān)禁。新加坡前國會議員吳俊剛表示，外籍女傭也是人，不應該被視為下人。她們也是人家的女兒、媽媽或妻子，出國打工，一般來說是環(huán)境所迫，雇主即使不能同情她們，至少應做到善待她們。