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4個“大蓋帽”為何管不了一棵豆芽菜?
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依法管理期待明晰標準
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去年8月初,“圣元奶粉致嬰兒性早熟”的傳聞讓不少家長人心惶惶。隨后不久,衛(wèi)生部通報調查結果:奶粉檢測結果符合國內外文獻報道的激素含量范圍。湖北3例嬰幼兒單純性乳房早發(fā)育與食用圣元優(yōu)博嬰幼兒奶粉沒有關聯(lián)。
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4月11日,武漢市,全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查匯報座談會現(xiàn)場,這個發(fā)生在當?shù)氐氖称肥录俅纬蔀橛懻摕狳c。說起當時的情形,張通說:“醫(yī)生講醫(yī)生的,專家講專家的,沒有統(tǒng)一的標準。”“問題的關鍵在于,我們國家的奶粉標準中,沒有定激素的本底是多少。哪一些屬于內源性的?哪一些屬于外源性的?”安徽省質量技術監(jiān)督局總工程師程靜接過話茬:“那問題說得明白嗎?說不明白?!?/p>
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食品安全標準的不統(tǒng)一、不完整,或多種標準沖突,不僅困擾著執(zhí)法者,也讓守法的企業(yè)茫然無措。令人欣慰的是,食品安全法實施后,各項工作有了良好進展:
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2009年11月,國家食品安全風險評估專家委員會正式組建,組織對食品中的甲醛、鋁、鎘、硼砂/硼酸、食鹽加碘、野生蘑菇中尼古丁、紫砂煲中有害物質、嬰幼兒奶粉中性激素等開展風險評估。
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2010年1月,食品安全國家標準審評委員會成立。當年,共組織審議通過了246項食品安全國家標準草案,目前已公布標準172項,其中包括68項乳品、102項食品添加劑產(chǎn)品標準、2項農藥殘留限量標準(含66種農藥),即將公布食品中真菌毒素限量、預包裝食品標簽、食品添加劑使用標準等一批重要食品安全基礎標準。
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到目前,我國已初步建立了以省、市、縣三級監(jiān)測點組成的全國食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡。2010年,國家食品安全風險監(jiān)測計劃共監(jiān)測了67種食品、12.4萬份樣品,為客觀評估我國食品安全形勢提供了科學依據(jù)。
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但是,總體來看,我國食品安全風險監(jiān)測評估和標準體系建設仍處于起步階段。據(jù)了解,我國僅有30%的省級疾病防控機構能夠承擔2010年國家計劃的全部監(jiān)測項目。在“圣元奶粉”事件發(fā)生時,全國的檢測機構中具備檢測食品中性激素能力的僅有北京市疾病預防控制中心1家?!斑@些與實現(xiàn)早期發(fā)現(xiàn)食品安全問題隱患的要求相去甚遠,難以適應我國食品安全相對復雜的形勢和繁重的工作任務,迫切需要有關部門加大支持力度。”衛(wèi)生部相關負責人表示。
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