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　　【byb.cn】編者按：此文章2007年7月26日，出自于《南風(fēng)窗》的一篇報(bào)道。現(xiàn)轉(zhuǎn)載于此其目的是為了讓廣大讀者能夠更深入的了解我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展歷程。

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　　《南風(fēng)窗》（以下簡(jiǎn)稱《南》）：為解放后我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)立下汗馬功勞的呂炳奎老先生2002年曾經(jīng)給溫家寶總理寫信，推薦您擔(dān)任當(dāng)時(shí)有可能成立的“中醫(yī)藥部”第一任部長(zhǎng)。您了解這件事的前后經(jīng)過(guò)嗎？為什么“中醫(yī)藥部”后來(lái)沒(méi)有成立呢？

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　　駱詩(shī)文（以下簡(jiǎn)稱駱）：據(jù)說(shuō)，朱镕基任總理時(shí)，就提出來(lái)了，當(dāng)時(shí)想成立一個(gè)專門管中藥的部門，后來(lái)這個(gè)職工作設(shè)想因?yàn)榉N種原因被擱置了，就交到溫家寶總理手中。溫總理當(dāng)時(shí)請(qǐng)呂炳奎老先生提名，老先生就推薦了我。這還是以后別人告訴我的。

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　　至于為什么這個(gè)“中醫(yī)藥部”沒(méi)有成立，不太好講。我想，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不一致、有些部門抵制可能是主要原因。

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　　《南》：難道現(xiàn)在的中醫(yī)藥管理局不管中藥嗎？醫(yī)、藥分家對(duì)于中醫(yī)藥的發(fā)展會(huì)帶來(lái)危害嗎？

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　　駱：中醫(yī)和中藥當(dāng)然應(yīng)該分開(kāi)。中醫(yī)藥管理局當(dāng)初成立的時(shí)候，是中醫(yī)和中藥合在一起的，但實(shí)踐證明，對(duì)中醫(yī)和中藥的管理不分家，對(duì)于中藥發(fā)展十分不利。中藥包括中藥材的種植、流通和管理等一整套流程，不僅僅是按照老中醫(yī)的方子制造中成藥。后來(lái)，中醫(yī)藥管理局只管中醫(yī)，不管中藥，這是當(dāng)年朱镕基總理堅(jiān)持下來(lái)的。但現(xiàn)在的狀況很混亂，中藥這一塊基本沒(méi)人管。

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　　所以，今年年初國(guó)務(wù)院成立“中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)小組”（簡(jiǎn)稱“工作小組”）的時(shí)候，我們中醫(yī)藥界的人對(duì)它都抱有很大期望。這個(gè)“工作小組”的級(jí)別很高，吳儀副總理任組長(zhǎng)，原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)徐紹史、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)兼中醫(yī)藥局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)任副組長(zhǎng)，小組成員涉及18個(gè)部委 ……不過(guò)，很遺憾，這個(gè)“工作小組”下面沒(méi)有設(shè)置具體的辦事機(jī)構(gòu)，所以目前作用有限。

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　　中央對(duì)于挽救中醫(yī)藥的決心很大，但最近的情況不容樂(lè)觀。有些人以“工作小組”的名義，到不同地方召開(kāi)會(huì)議。比如說(shuō)，在廣州召開(kāi)了會(huì)議，說(shuō)是要投資200億把廣東省建成全國(guó)的中藥強(qiáng)省。廣州是中藥銷售大市，但該省的中藥材并不多產(chǎn)，怎么搞中藥大?。窟@樣做的話，會(huì)違背中藥發(fā)展的客觀規(guī)律。類似的會(huì)議，湖南省也開(kāi)了，說(shuō)是要投資100億，把湖南建成中藥大省，發(fā)展3個(gè)中藥材市場(chǎng)——實(shí)際上，湖南原來(lái)的兩個(gè)中藥材市場(chǎng)目前都奄奄一息了。

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　　《南》：中醫(yī)藥的管理，似乎涉及衛(wèi)生部、藥監(jiān)局和中醫(yī)藥管理局3家，它們之間是如何分工協(xié)調(diào)的呢？

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　　駱：這3個(gè)部門之間的關(guān)系十分復(fù)雜。中醫(yī)藥管理局是衛(wèi)生部的內(nèi)管局，它的局長(zhǎng)是由衛(wèi)生部的副部長(zhǎng)兼任的，連帶它里面的處級(jí)干部都是由衛(wèi)生部任命。像我開(kāi)頭講的，連中醫(yī)藥方面的國(guó)際交流，都由衛(wèi)生部出面。藥監(jiān)局看起來(lái)很獨(dú)立，其實(shí)它里面很多人馬都是由衛(wèi)生部搬過(guò)來(lái)的，原藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸案發(fā)以后，藥監(jiān)局又從衛(wèi)生部調(diào)過(guò)來(lái)一批官員——現(xiàn)在僅辦公室就有8個(gè)主任和副主任。

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　　換句話講，雖然藥監(jiān)局和衛(wèi)生部從行政架構(gòu)上講沒(méi)有附屬關(guān)系，實(shí)際上，兩個(gè)部門在人事關(guān)系上的糾纏是很深的。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，無(wú)論藥監(jiān)局，還是中醫(yī)藥管理局出了問(wèn)題，從根本上講，都與衛(wèi)生部有關(guān)系。

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