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　　李建民認(rèn)為，要促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，首先正確理解“均衡”的含義。“均衡，意味著人口要實現(xiàn)長期發(fā)展，就要改變?nèi)丝诮鹱炙氖Ш饨Y(jié)構(gòu)，要警惕少兒人口的持續(xù)減少態(tài)勢、勞動年齡人口即將出現(xiàn)的下降趨勢以及老年人口的持續(xù)快速增長趨勢。”李建民說。

　　《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)給出了未來5年中國完善人口政策的方向。李建民建議，對人口政策的調(diào)整，應(yīng)以生育政策作為起點。生育政策的調(diào)整要循序漸進(jìn)，既要考慮到人口發(fā)展的長期態(tài)勢，也要避免人口的短期波動帶來的沖擊。因此，要注意政策的過渡和銜接，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

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　　“生育政策的調(diào)整，可以緩解20年后中國高度老齡化的挑戰(zhàn)，使總?cè)丝谧兓悠椒€(wěn)，并再次獲得人口紅利。這對中國的發(fā)展，是一個長久大計。”李建民說。

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　　中共十八大報告在談到人口問題時提出：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

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　　權(quán)威人口專家稱，這一表述與5年前的中共十七大報告相關(guān)表述有所不同，預(yù)示著面臨老齡化威脅的中國人口政策將有方向性轉(zhuǎn)折。

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