衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠當(dāng)?shù)刎?cái)政的投入，在現(xiàn)有的財(cái)政投入機(jī)制下，這一塊的壓力主要在地級(jí)市以下基層政府。

　　“除了困難企業(yè)職工醫(yī)保，我們基本不可能從中央拿到錢(qián)”，江蘇省某地級(jí)市衛(wèi)生財(cái)務(wù)人員告訴記者，這一塊由人保部門(mén)一級(jí)級(jí)審核以后撥付款項(xiàng)。本地所轄的貧困縣市能得到省里的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，其他地方醫(yī)療衛(wèi)生基本要靠自力更生。

　　地級(jí)市層面自顧不暇，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政也頗覺(jué)吃緊。吳江市衛(wèi)生局辦公室的人士告訴記者，省里的轉(zhuǎn)移支付主要給了蘇北地區(qū)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費(fèi)都是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和醫(yī)院自籌的。

　　再以新農(nóng)合補(bǔ)償為例。目前中央財(cái)政補(bǔ)助已占到中西部地區(qū)年籌資額的40%，對(duì)東部地區(qū)，多的只占當(dāng)?shù)鼗I資額的20%，低的只占到4%。

　　另一方面，東部地區(qū)消費(fèi)水平高、醫(yī)療費(fèi)用高，相同的籌資標(biāo)準(zhǔn)下保障水平低于中西部地區(qū)，中央財(cái)政支持的“缺位”直接降低了東部參保農(nóng)民的受益程度。

　　九三學(xué)社中央常委姚志彬建議統(tǒng)一中央財(cái)政對(duì)各地新農(nóng)合的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。避免加重東部困難縣市的財(cái)政負(fù)擔(dān)。